大理市農業產業轉型升級的路徑
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發布日期：[2021-04-09]
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一、提升農業生產效率1、推動農業生產經營由分散化向規模化轉型。適度規模經營是推動農業產業結構調整，實現產業轉型發展的重要途徑。目前而言，大理市的農業生產仍然以細碎化的小規模經營為主，規模化與組織化程度不高。截至2019年末，全市22.7萬畝確權承包土地中，流轉的土地面積只有9.26萬畝，占比為40.79%，并且集中流轉的土地規模從50畝到300畝居多，500畝以上較少。此外，地上作物的種植種類也比較繁多，包括了糧食、烤煙、藍莓、蔬菜、花卉、水果、苗木、園藝、中藥材等，并沒有規模較大且具有突出優勢的農產品。而要打造以提供綠色生態農產品和特色鄉村休閑旅游服務為核心的現代田園綜合體，就必須要打破傳統農業生產小、散、亂、弱的特點，避免種植的種類過多且分布散亂。
2、推動農業經營主體由單一化向多元化轉型。新型農業經營主體是推動農業產業轉型升級的重要載體，同時也是打造現代田園綜合體的重要參與者。目前，大理市登記注冊的農民專業合作社有584個，家庭農場58個，各類休閑農業經營主體共計954個，涉農企業600余家。雖然數量龐大，但是發展規模和質量卻良莠不齊，州級以上示范合作社只有49個，示范家庭農場只有8個，州級以上龍頭企業只有43家。并且，多數經營主體仍然是以單一的種養殖業為主，能夠提供參與式、體驗式農業種植采摘以及餐飲娛樂服務為一體的多元化經營主體更是鳳毛麟角。并且不同類型的經營主體之間也是以各自為陣為主，并未形成協同效應。因此，需要進一步推動農業經營主體由單一化向多元化，或者由單獨發展向協同發展轉型。
3、推動農副產品由低端化向高端化轉型。大理市具有得天獨厚的自然環境資源，加之近年來對洱海的環境保護治理，為生態農業發展奠定了基礎。然而，至今為止卻沒有一個能夠代表大理市綠色生態形象的農副產品或區域公共品牌，導致這一資源未能得到有效開發利用，在市場上仍是以低端農副產品為主，缺乏高端的農副產品與日趨成熟的鄉村休閑旅游相契合。目前，大理市通過“三品一標”認證的無公害農產品有51個、綠色食品有54個、有機產品只有5個、地理標志產品只有1個。這與大理市所擁有的豐富資源和龐大的旅游消費市場不匹配，亟須通過打造高端生態農業概念，助推農業產業轉型升級。
二、轉變農業發展方式
農業本身就是弱勢產業，在資源、環境和政策存在明顯約束的情況下，如果只是單從農業產業內部出發談轉型升級的話，其難度可想而知。早在2015年12月30日，國務院辦公廳就印發了《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》，強調要通過推進農村“三產”融合發展，促進農業增效、農民增收和農村繁榮。“三產融合”是指以農業為基礎，以農業產業鏈多向延伸、產業范圍多元擴展、產業功能轉型為表征，通過農村一二三產業之間的融合滲透和交叉重組形成新技術、新業態、新商業模式，以實現要素跨界流動、資源集約配置、產業跨界融合和布局優化調整的過程。其最終目標是要使農業生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務業有機整合在一起，實現農業產業鏈延伸、產業范圍擴展和農民收入增加。但長期以來，旅游產業都是大理市經濟發展的支柱產業，因而在產業融合發展的思路上，往往都是以第三產業發展為核心，第一產業發展為輔助的融合模式。但是，旅游業持續發展將增加生態環境保護的壓力，進而倒逼政府投入大量資金和人力進行生態環境治理。近年來，洱海治理對大理市旅游業發展的影響余波依然存在。在此背景下，重新鞏固第一產業，并以此為基礎逐步向二三產業延伸，推進一二三產業融合，是目前大理市農業產業轉型發展的必由之路。
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