房山區推動京津冀協同發展研究

一、發展機遇

北京城市定位調整使房山區成為承接首都產業轉移的第一站。

北京城市戰略新定位是政治中心、文化中心、對外交流中心和科技創新中心。文化、國際交往、科技創新中心的建立需要以酒店、會展、寫字樓為支撐，而北京主城區的發展受限。

圖表  北京主城區產業轉移示意圖

根據產業轉移一般規律，北京產業轉移必然遵循中心城區到近郊到遠郊再到河北環首都區域這一規律。沿著北京主城-房山-涿州-保定-石家莊軸，作為北京近郊的房山區成為北京產業轉移首要承接地。

二、指導思想

以科學發展觀為指導，把握世界新科技革命和產業革命的歷史機遇，深入貫徹黨的十八大、十八大三中全會精神，全面深化改革，激活創新，優化環境，跨越發展，結合房山區的相關政策，圍繞房山區的發展實際，著力推進產業結構調整、加強產業對接，著力促進特色重點鎮對接、確保城鄉區域協調發展，著力推動基礎設施建設、促進交通互聯，著力提高資源節約和環境保護水平、加強區域聯動，著力促進社會和諧、提升公共服務水平，著力注重體制機制創新、建立區域合作機制，積極促進京津冀協同發展，在科學發展、和諧發展、率先發展、一體化發展方面走在京津冀前列，打造京津冀協同發展典范。

三、戰略定位

房山區積極接受北京主城區的向外轉移，做好高端產業承接，實現錯位發展，并發揮自身的比較優勢和后發優勢，在推動京津冀協同發展上發揮典范作用。

推動京津冀協同發展的典范：產業協同、交通協同和生態協同先行，在產業對接、城鎮發展、基礎建設、生態保障、社會事業等方面全面承接首都功能轉移，并積極對接周邊河北市縣，通過體制機制創新等打造推動京津冀協同發展的典范。

京-保-石發展軸的重要樞紐：房山區向北承接、吸納北京主城區資源，向南沿京港澳高速和京廣鐵路，吸引京保石沿線區域企業設立運營中心和企業總部，成為其在京的前站和立足點，將房山區建設成為輻射京保石發展軸的重要節點。

輻射京津冀的綜合性新城：匯集人流、物流、商流、信息流、資金流等，從商業物流、旅游文化、教育、高新技術處研發與服務等功能輻射周邊區域，將房山區建設成為輻射京津冀的綜合性新城。