國(guó)家高新區(qū)綠色發(fā)展五年行動(dòng)方案編制大綱
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發(fā)布日期：[2021-04-09]
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前言目錄
第一章 基本情況
(所有涉及現(xiàn)狀數(shù)據(jù)原則上以2020年為基準(zhǔn))
1.1 園區(qū)概況
主要包括園區(qū)發(fā)展歷史沿革、地理位置、交通條件、規(guī)劃及建成區(qū)面積、自然資源稟賦等。提供園區(qū)地理位置、四至范圍等相關(guān)圖件。
1.2 社會(huì)發(fā)展
主要包括園區(qū)從業(yè)人員數(shù)量，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等情況。
1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
主要包括園區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。工業(yè)增加值或園區(qū)生產(chǎn)總值在所屬行政區(qū)域的占比情況，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組成及發(fā)展現(xiàn)狀，園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中占比情況，其他相關(guān)發(fā)展情況等。
1.4 基礎(chǔ)設(shè)施
電力、燃?xì)狻⒐帷⒐┧⑼ㄐ拧⒔煌ā踩⒅挝鄣仍O(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況。
1.5 環(huán)境質(zhì)量
主要包括區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，污染物排放情況，重點(diǎn)排放源情況，環(huán)保督查情況。
1.6 智慧化建設(shè)
園區(qū)信息化、數(shù)字化管理，智慧園區(qū)建設(shè)等情況。
第二章 綠色發(fā)展現(xiàn)狀
全面總結(jié)園區(qū)綠色發(fā)展方面已開(kāi)展的行動(dòng)、取得的成效以及面臨的挑戰(zhàn)。開(kāi)展的行動(dòng)從園區(qū)管理、科技創(chuàng)新、綠色創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)鏈條化循環(huán)化、資源能源集約節(jié)約利用等方面闡述；總結(jié)“十三五”期間園區(qū)通過(guò)綠色發(fā)展在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、資源能源、環(huán)境質(zhì)量等方面取得的成效；識(shí)別園區(qū)深化綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。
2.1 環(huán)境管理創(chuàng)新情況
貫徹落實(shí)上級(jí)部門綠色發(fā)展政策，制定的綠色發(fā)展相關(guān)政策、管理辦法與執(zhí)行情況。
2.2 科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展情況
園區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，若有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
綠色技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用情況。
2.3 綠色創(chuàng)建情況
（1）園區(qū)開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)化改造、綠色園區(qū)、低碳園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)建工作情況介紹，指標(biāo)完成情況。
（2）環(huán)境污染第三方治理、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式（Ecology-Oriented Development，EOD）、無(wú)廢城市、污水零直排等工作開(kāi)展情況。
（3）企業(yè)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理、清潔生產(chǎn)審核等開(kāi)展情況。
（4）與綠色發(fā)展相關(guān)的其他創(chuàng)建活動(dòng)。
2.4 低碳發(fā)展情況
（1）能源消耗與能源結(jié)構(gòu)、可再生能源使用情況。
（2）碳排放現(xiàn)狀及核算說(shuō)明。
（3）低碳發(fā)展取得的成績(jī)。
2.5 “十三五”期間園區(qū)在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、資源能源、環(huán)境質(zhì)量等方面取得的成效
2.6 園區(qū)深化綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
重點(diǎn)闡述碳達(dá)峰碳中和及能源總量強(qiáng)度雙控方面的挑戰(zhàn)。
第三章 目標(biāo)與指標(biāo)
貫徹落實(shí)《國(guó)家高新區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕28號(hào)），結(jié)合園區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)在創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制，做好碳達(dá)峰與碳中和，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、降低單位GDP能耗、工業(yè)廢水近零排放等重點(diǎn)領(lǐng)域提出目標(biāo)、制定指標(biāo)、進(jìn)行可達(dá)性分析。
3.1 主要目標(biāo)：
按照年度分解目標(biāo)，實(shí)施期限原則上為2021-2025年。
3.2 主要指標(biāo)
對(duì)照《國(guó)家高新區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕28號(hào)）要求，提出園區(qū)綠色發(fā)展可量化指標(biāo)。
3.3 目標(biāo)與指標(biāo)可達(dá)性分析
第四章 重點(diǎn)任務(wù)
4.1根據(jù)《國(guó)家高新區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕28號(hào)）要求，結(jié)合主要目標(biāo)與指標(biāo)，按照可操作、可實(shí)施的原則，在推動(dòng)節(jié)能減排、優(yōu)化綠色生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)綠色技術(shù)供給、構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、育強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)體系等方面設(shè)計(jì)重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目。
4.2做好碳達(dá)峰碳中和的行動(dòng)路線圖。
4.3重點(diǎn)任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目以列表方式匯總。重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)按照年度分解，落實(shí)到責(zé)任部門；重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目需列出項(xiàng)目必要性、實(shí)施主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期、投資總額、實(shí)施效益等。
第五章 保障措施
圍繞目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、主要任務(wù)的完成、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，提出有切實(shí)有效的保障措施，包括組織管理保障、政策支持保障、技術(shù)支撐保障、公共服務(wù)保障等。成立推進(jìn)園區(qū)綠色發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組以及綠色發(fā)展專項(xiàng)辦公室。
第六章 支撐材料
提供編制綠色發(fā)展五年行動(dòng)方案相關(guān)的主要支撐材料。
（1）2016-2020年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)分品種能源消費(fèi)量表。
（2）2016-2020年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)用水量表。2016-2020年園區(qū)廢水排放量，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、固體廢棄物等污染物排放量表。
（3）園區(qū)“十四五”規(guī)劃、園區(qū)環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告、園區(qū)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)、園區(qū)土地集約利用報(bào)告。
（4）其他必要的支撐材料。