"十四五 "規(guī)劃將引領(lǐng)中國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
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發(fā)布日期：[2021-02-04]
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剛剛過(guò)去的2020年，注定是不平凡的一年。在“十三五”的最后一年，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠疫情打破了原有的全球經(jīng)濟(jì)格局，中國(guó)正站在新的歷史起點(diǎn)上逆風(fēng)前行，劃時(shí)代的小康社會(huì)已經(jīng)打開(kāi)了大門(mén)。回首過(guò)去五年，我國(guó)造紙工業(yè)堅(jiān)定不移地履行國(guó)家對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的各項(xiàng)要求，通過(guò)不斷矯正要素配置扭曲，持續(xù)深化改革，五年來(lái)在全體紙業(yè)同仁的不懈努力奮斗下，我國(guó)造紙工業(yè)在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，克服了“國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端”、“限制廢紙進(jìn)口”、“新冠疫情”等諸多挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)需求增速減緩、原材料供給收緊等多重不利因素，行業(yè)一直在造紙大國(guó)到造紙強(qiáng)國(guó)的綠色可持續(xù)發(fā)展之路上踏實(shí)前行。“十三五”期間，我國(guó)紙和紙板的年產(chǎn)量穩(wěn)定保持在1億噸以上，在總產(chǎn)量增速放緩的情況下，行業(yè)集中度不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益整體保持基本穩(wěn)定，全行業(yè)各項(xiàng)排放指標(biāo)繼續(xù)向國(guó)際先進(jìn)水平看齊，增產(chǎn)減污成效卓著。在這期間，一部分骨干龍頭企業(yè)脫穎而出，進(jìn)入世界紙業(yè)50強(qiáng)之列。2021年，我們將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，也將開(kāi)啟“十四五”的新征程。在這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，我們既要規(guī)劃未來(lái)五年的發(fā)展，同時(shí)也有必要對(duì)一個(gè)更長(zhǎng)階段的發(fā)展作出展望和總體設(shè)計(jì)，將目光眺向更加宏偉的社會(huì)主義現(xiàn)代化新時(shí)代。前不久召開(kāi)的中央政治局工作會(huì)議有兩點(diǎn)特別值得行業(yè)注意。一是會(huì)議提出了“要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)注重需求側(cè)改革，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。”這是中央會(huì)議上首次提出需求側(cè)的改革，就是要在需求端進(jìn)行大刀闊斧的精準(zhǔn)調(diào)整，加大刺激需求的力度。
能過(guò)剩、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)雙升級(jí)指明了方向。會(huì)議提出的另一項(xiàng)重點(diǎn)工作是“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”。由于眾所周知的原因，我國(guó)一些科技行業(yè)在過(guò)去兩年遇到了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)鏈安全問(wèn)題，這給我們?cè)旒埿袠I(yè)也做出了警示。造紙作為重要的原材料產(chǎn)業(yè)，紙漿原料對(duì)外依存度高，一直是制約我國(guó)造紙工業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，今年開(kāi)始的廢紙零進(jìn)口又增加了纖維原料供應(yīng)的難度。未來(lái)只有通過(guò)加大創(chuàng)新，拓寬纖維原料來(lái)源渠道，順應(yīng)國(guó)家環(huán)保的趨勢(shì)，調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，造紙行業(yè)才能保障整體生產(chǎn)和運(yùn)行的穩(wěn)定。藍(lán)圖的繪就，需要對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)的深謀遠(yuǎn)慮。“十四五”開(kāi)啟的新發(fā)展階段，我們?nèi)砸獔?jiān)定不移貫徹中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，還要加快構(gòu)建與新階段相適應(yīng)的“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。在全國(guó)全力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情這場(chǎng)重大公共衛(wèi)生危機(jī)和大考之后，我們更需要深入觀察和把握未來(lái)創(chuàng)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，補(bǔ)齊行業(yè)發(fā)展的明顯短板和不足，全面謀劃我國(guó)造紙工業(yè)的全方位發(fā)展。
