創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）培育建設(shè)指標(biāo)體系
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發(fā)布日期：[2021-01-29]
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縣（市、區(qū)）培育建設(shè)指標(biāo)說明（帶*的指標(biāo)為約束性指標(biāo)）：
1.本級(jí)財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出（萬元）:反映本級(jí)財(cái)政科技投入情況。指本級(jí)政府用于科學(xué)技術(shù)支出的決算額。該指標(biāo)為總量型指標(biāo)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒，本級(jí)人大通過的預(yù)（決）算報(bào)告
2.本級(jí)財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算支出比重（%）：反映本級(jí)財(cái)政科技投入強(qiáng)度。本級(jí)財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出指本級(jí)政府科學(xué)技術(shù)支出決算額，本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算支出是指本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算支出的決算額。該指標(biāo)是根據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算獲得的比例型指標(biāo)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒，本級(jí)人大通過的預(yù)（決）算報(bào)告
3.全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重（%）：指研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入與地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比值，反映一個(gè)地區(qū)科技實(shí)力和投入強(qiáng)度。該指標(biāo)為比例型指標(biāo)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒，省市縣統(tǒng)計(jì)、科技管理部門
4.萬名就業(yè)人員中研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員數(shù)（人/萬人）：反映地區(qū)科技人力資源投入的情況。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員指從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)的人員。就業(yè)人員指在16周歲及以上，從事一定社會(huì)勞動(dòng)并取得一定勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的人員。該指標(biāo)是根據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算獲得的總量型指標(biāo)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒，省市縣統(tǒng)計(jì)、科技管理等部門
5.科技金融支持力度（萬元）：反映地區(qū)政府對(duì)科技與金融結(jié)合的支持力度。指縣級(jí)政府用于設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資（引導(dǎo)）基金、科技貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、中小企業(yè)擔(dān)保等科技金融結(jié)合的資金；以及獲得市級(jí)及以上政府財(cái)政的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金等總額。該指標(biāo)是根據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算獲得的總量型指標(biāo)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。
數(shù)據(jù)來源：省市縣財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、科技管理等部門
6.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比值（%）：反映企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新投入水平的重要指標(biāo)，具體指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與主營業(yè)務(wù)收入的比值。該指標(biāo)為比例型指標(biāo)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒，省市縣統(tǒng)計(jì)、工信、科技管理等部門
7.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員比重（%）：反映企業(yè)研發(fā)人力投入情況。企業(yè)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。該指標(biāo)是根據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算獲得的比例型指標(biāo)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒，省市縣統(tǒng)計(jì)、工信、科技管理等部門
8.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量占比（%）：反映地區(qū)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)能力的情況。指所轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有經(jīng)地市級(jí)及以上政府有關(guān)部門認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)占比數(shù)。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是指在企業(yè)內(nèi)設(shè)立的獨(dú)立或非獨(dú)立的具有自主研發(fā)能力的技術(shù)創(chuàng)新組織載體。該指標(biāo)是根據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算獲得的比例型指標(biāo)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒，省市縣統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、工信、科技管理等部門
9.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及研究開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)（個(gè)）：反映地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系及研究開發(fā)體系建設(shè)的情況。包括：①創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：本級(jí)轄區(qū)內(nèi)被認(rèn)定為市級(jí)及以上的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的數(shù)量；②科技公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)：指本級(jí)轄區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技評(píng)估中心、科技招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、科技信息機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心和各類科技咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等；③本級(jí)轄區(qū)內(nèi)院士工作站、博士后工作站數(shù)量；④本級(jí)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)及以上的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、校企共建研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心等；⑤科技服務(wù)機(jī)構(gòu)：本轄區(qū)內(nèi)市級(jí)及以上的科普基地，縣級(jí)及以上的技術(shù)推廣站、學(xué)會(huì)，其中學(xué)會(huì)指在科協(xié)系統(tǒng)中所屬學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)。同一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)及研發(fā)機(jī)構(gòu)不重復(fù)統(tǒng)計(jì)。該指標(biāo)為總量型指標(biāo)。
數(shù)據(jù)來源：省市縣科技、發(fā)改、人社、工信、科協(xié)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等管理等部門
10.創(chuàng)新密集區(qū)數(shù)（個(gè)）：反映區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總體情況及創(chuàng)新活動(dòng)密集程度。指監(jiān)測年度所轄區(qū)域內(nèi)經(jīng)國家或省相關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地等的總數(shù)。該指標(biāo)為總量型指標(biāo)。
數(shù)據(jù)來源：省市縣科技管理部門
11.企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策獲得的稅收減免額（萬元）/企業(yè)數(shù)（家）：反映地區(qū)企業(yè)研發(fā)稅收減免政策的落實(shí)情況，是指監(jiān)測年度內(nèi)企業(yè)所享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策所獲得的稅收減免總額，體現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)科技活動(dòng)的重視程度，包括享受政策的企業(yè)數(shù)。該指標(biāo)為總量型指標(biāo)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。
數(shù)據(jù)來源：國家稅務(wù)局省稅務(wù)總局、各市州、縣市區(qū)稅務(wù)管理等部門
12.高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠額（萬元）：反映地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的情況。指轄區(qū)內(nèi)取得高新技術(shù)企業(yè)資格的納稅人，依照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，申報(bào)享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠總額。該指標(biāo)為總量型指標(biāo)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。
數(shù)據(jù)來源：省市縣稅務(wù)管理部門
13.地區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比例（%）：指地區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）之比，反映教育經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，用以衡量區(qū)域教育經(jīng)費(fèi)保障水平。該指標(biāo)是根據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算獲得的比例型指標(biāo)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒，省市縣統(tǒng)計(jì)、教育管理部門
14.市級(jí)及以上科技特派員和“三區(qū)”科技人才數(shù)（個(gè)）：反映地區(qū)農(nóng)村科技服務(wù)人才的情況。即由市級(jí)及以上政府有關(guān)部門正式發(fā)文認(rèn)定的、且在監(jiān)測年度內(nèi)仍在開展工作的科技特派員和“三區(qū)”人才人數(shù)。該指標(biāo)為總量型指標(biāo)。
數(shù)據(jù)來源：省市縣組織部、科技管理部門
15.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重（%）：反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括：醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備和儀器儀表制造業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營收入是屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)經(jīng)常性的、主要的業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的基本收入。工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入是指企業(yè)確認(rèn)的銷售商品、提供勞務(wù)等主營業(yè)務(wù)的收入。它是根據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算獲得的比例型指標(biāo)，結(jié)果保留兩位小數(shù)。
數(shù)據(jù)來源：省市縣統(tǒng)計(jì)、科技管理等部門
16.萬家企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家/萬家）：反映地區(qū)創(chuàng)新主體培育情況。指截至監(jiān)測年度年末，經(jīng)省科技、財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)合認(rèn)定，且在認(rèn)定有效期內(nèi)正常運(yùn)行的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量；萬家企業(yè)是指當(dāng)?shù)毓ど滩块T登記的企業(yè)。該指標(biāo)為總量型指標(biāo)，結(jié)果保留兩位小數(shù)。
數(shù)據(jù)來源：省市縣科技、工商管理部門，國家火炬中心
17.萬家企業(yè)中科技型中小企業(yè)數(shù)（家/萬家）：科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)，并已在科技部“科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)”備案；萬家企業(yè)是指當(dāng)?shù)毓ど滩块T登記的企業(yè)。該指標(biāo)為總量型指標(biāo)，結(jié)果保留兩位小數(shù)。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒，科技部“科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，省市縣科技、工商管理部門
18.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重（%）：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值可以反映出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，繼而反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。該指標(biāo)為比例型指標(biāo)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒，省市縣統(tǒng)計(jì)、科技管理部門
19.規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重（%）：反映地區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制、生產(chǎn)全新產(chǎn)品，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面有明顯改進(jìn)的情況。投產(chǎn)之日起一年之內(nèi)的產(chǎn)品為新產(chǎn)品的時(shí)間期限。該指標(biāo)是根據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算獲得的比例型指標(biāo)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒，省市縣統(tǒng)計(jì)、工信管理部門
20.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)（件）：發(fā)明專利是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)提出的新的技術(shù)方案。發(fā)明專利授權(quán)數(shù)指報(bào)告期內(nèi)由國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門授予發(fā)明專利權(quán)的件數(shù)。該指標(biāo)為總量型指標(biāo)。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒，省市縣知識(shí)產(chǎn)局、工信、統(tǒng)計(jì)管理等部門
21.萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)（件/萬人）：發(fā)明專利授權(quán)數(shù)是指報(bào)告期內(nèi)由國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門授予發(fā)明專利權(quán)的件數(shù)。萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)反映一個(gè)地區(qū)發(fā)明專利的產(chǎn)出效率。該指標(biāo)是根據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算獲得的總量型指標(biāo)。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒，省市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、統(tǒng)計(jì)管理部門
22.吸納（輸出）技術(shù)合同成交額（萬元）/成交項(xiàng)數(shù)（項(xiàng)）：用以衡量科技成果市場化應(yīng)用的情況，統(tǒng)計(jì)相應(yīng)技術(shù)合同標(biāo)的金額總和及相應(yīng)技術(shù)合同成交總量。該指標(biāo)為總量型指標(biāo)。
數(shù)據(jù)來源：省市縣科技、統(tǒng)計(jì)管理部門，省技術(shù)交流交易中心
23.市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)（個(gè)）:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)指農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)市級(jí)及以上有關(guān)部門認(rèn)定的企業(yè)。該指標(biāo)為總量型指標(biāo)。
數(shù)據(jù)來源：省市縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)管理等部門
24.農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”及“兩型產(chǎn)品”數(shù)（個(gè)）：反映政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化、品牌化、特色化發(fā)展的情況，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。“三品一標(biāo)”指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，以無公害農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以綠色食品、有機(jī)食品為發(fā)展方向，推動(dòng)地域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展，經(jīng)專業(yè)部門審核批準(zhǔn)的安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（包括加工品）數(shù)量。“兩型產(chǎn)品”指符合國家產(chǎn)業(yè)政策，在資源節(jié)約、環(huán)境友好方面優(yōu)勢突出的產(chǎn)品，并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的產(chǎn)品。該指標(biāo)為總量型指標(biāo)。
數(shù)據(jù)來源：省市縣科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)管理部門
25.居民人均可支配收入（元）：居民可支配收入指居民可用于最終消費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄的總和，即居民可用于自由支配的收入。既包括現(xiàn)金收入，也包括實(shí)物收入。按照收入的來源，可支配收入包含四項(xiàng)，分別為：工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。該指標(biāo)為總量型指標(biāo)。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒，省市縣統(tǒng)計(jì)管理部門
26.萬元GDP綜合能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）：反映能源利用效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的標(biāo)志性指標(biāo)，指每萬元生產(chǎn)總值所消耗的能源。計(jì)算方法：綜合能源消耗總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）/地區(qū)生產(chǎn)總值（萬元）。該指標(biāo)為總量型指標(biāo)，保留小數(shù)點(diǎn)后四位。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒，省市縣統(tǒng)計(jì)管理部門
27.黨委政府出臺(tái)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定或意見、配套政策：此指標(biāo)為定性指標(biāo)，由申報(bào)單位自行提供佐證材料。反映一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持方面進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。